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國有企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟的重要主體，是黨執(zhí)政興國的政治和經(jīng)濟基礎(chǔ)，是堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量。十八大以來，尤其是十九大以后，“一肩挑”的基層黨組織書記，作為國有企業(yè)的法人或者授權(quán)委派負責(zé)人，在實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模發(fā)展的同時，國有企業(yè)基層黨建工作也得到加強，但對比黨中央總要求仍有差距。結(jié)合近兩年中央巡視反饋情況和自身巡察工作實踐，就國有企業(yè)基層黨組織書記該如何履好職，進行如下的總結(jié)交流和思考展望。

一、加強思想理論武裝是書記履好職的前提

巡視巡察發(fā)現(xiàn)有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡薄，黨委會形式上執(zhí)行“第一議題”制度，但學(xué)習(xí)內(nèi)容重點不聚焦、認識不深刻，結(jié)合業(yè)務(wù)不緊、改進措施不實，重大事項黨委“前置討論”內(nèi)容寬泛至生產(chǎn)運營環(huán)節(jié)，兩個“一以貫之”及黨建“四個堅持”總要求認識不深刻，政治站位不高，貫徹上級重大決策部署自理論武裝起就打了折扣。

基層黨組織書記要深刻理解自身角色定位，以“空杯心態(tài)”帶頭端正態(tài)度，優(yōu)選學(xué)習(xí)內(nèi)容，暢通方法渠道，將十九大相關(guān)會議精神、國企黨建會議精神、國企改革、降杠桿防風(fēng)險、整治官僚主義及形式主義、深化中央巡視整改、疫情防控、“六穩(wěn)六保”、安全生產(chǎn)等融入公司發(fā)展規(guī)劃、嵌入公司的合規(guī)治理，帶領(lǐng)班子成員在活學(xué)活用中鞏固學(xué)習(xí)成果、落實改進舉措、惠及發(fā)展質(zhì)量。

二、拓展黨建職責(zé)內(nèi)涵是書記履好職的保障

巡視巡察發(fā)現(xiàn)有的基層黨組織不抓總、不統(tǒng)籌，黨的建設(shè)部門化，“鐵路警察、各管一段”。下沉訪談一些基層黨組織書記關(guān)于“如何履行黨建責(zé)任”，閃爍其詞，言之無物，以黨建責(zé)任制一言以概之，甚至認為“黨建就是多搞活動，但活動多了影響生產(chǎn)”。領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點下基層時作風(fēng)不實，搞“擺拍走秀”。

須知黨組織書記的言行舉止對基層黨建是“標(biāo)桿”，也是“引領(lǐng)”，上有所好，下必甚焉。黨建工作進章程，確定黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，黨組織書記應(yīng)扛起管黨治黨的第一責(zé)任，規(guī)范開好“三重一大”決策會，落實好中央的決策部署，堅持服務(wù)中心不偏離，力促權(quán)力在正確的軌道上運行。新時期的黨建不僅是“三會一課”、黨費收繳等基本黨務(wù)活動，也不僅只有黨章黨規(guī)黨紀的約束，更是體現(xiàn)組織動員號召力、攻堅克難抗壓力、合規(guī)治理執(zhí)行力、任人唯賢向心力、以人為本凝聚力的綜合領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。若將黨建與活動等同、熱衷層層簽訂“責(zé)任狀”、不到群眾中發(fā)現(xiàn)問題、不到群眾中解決問題，其實是官僚主義及形式主義的再現(xiàn)。

三、加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是書記履好職的主責(zé)

巡視巡察發(fā)現(xiàn)部分單位基層黨委換屆不及時，委員變動過大不增補，黨委委員履職未盡責(zé)，“三重一大”決策會“一言堂”，“班長”與“副班長”貌合神離，黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不當(dāng)。擁有經(jīng)濟屬性和政治屬性的國企，黨組織書記如何履職，凸顯黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，既不越位又不缺位，值得深思。

在其位、謀其職，貫徹黨中央決策部署和上級黨委要求是基層黨組織書記的本職；依法依規(guī)、民主科學(xué)做好重大事項決策，聚焦“方向不偏、大局穩(wěn)定”是黨組織書記的本份；營造良好政治生態(tài)，構(gòu)建和諧領(lǐng)導(dǎo)團隊，凝心聚力狠抓落實，是黨組織書記的本領(lǐng)。要永懷初心使命、持續(xù)改進作風(fēng)、增加政治定力、提升執(zhí)政本領(lǐng)，正確且適當(dāng)履職，而不至于讓“一把手”變?yōu)椤耙话允帧被蛘摺耙凰κ帧薄?/p>

四、服務(wù)企業(yè)中心工作是書記履好職的主業(yè)

巡視巡察發(fā)現(xiàn)部分基層黨組織書記把經(jīng)濟建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)割裂開來，考核指標(biāo)壓力大、企業(yè)發(fā)展困難多，寧可給弱化黨的建設(shè)、忽視黨建優(yōu)勢找借口，也不因地制宜、分類施策，研究部署和落實黨建“堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離” 的有效舉措。

殊不知黨風(fēng)政風(fēng)息息相關(guān)，黨建與業(yè)務(wù)相互促進。黨建做得實，領(lǐng)導(dǎo)有威信，組織動員執(zhí)行力強，發(fā)展中的問題能逐一化解，發(fā)展質(zhì)量能逐步提升。企業(yè)提質(zhì)增效后，干部群眾能分享更多發(fā)展成果，黨的領(lǐng)導(dǎo)更能深得民心，黨執(zhí)政基礎(chǔ)更加牢固。企業(yè)發(fā)展越困難，越是要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮組織優(yōu)勢，帶頭“紅臉出汗”動真碰硬，能提高班子領(lǐng)導(dǎo)力；讓有為者有位，能激發(fā)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)有為；壓實巡視巡察整改責(zé)任，能補齊短板弱項、構(gòu)建長效機制；建強基層組織，能匯聚發(fā)展動能、提升項目履約質(zhì)量；持續(xù)正風(fēng)肅紀，能減少“跑冒滴漏”、形成“不敢腐”的震懾。將黨的建設(shè)這一“偉大工程”融入企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略中，不斷豐富黨建工作內(nèi)涵，通過排計劃、抓落實、嚴監(jiān)督、勤總結(jié)，實現(xiàn)職責(zé)措施到位、載體方法聚焦、形式內(nèi)容得體，使黨建的每一小步都能融入中心工作獲實效。

五、壓實基層黨建責(zé)任是書記履好職的法寶

巡視巡察發(fā)現(xiàn)部分基層黨組織（黨委、黨總支）下轄的基層黨建工作，越往基層、越是弱化，部分項目“一肩挑”書記黨建職責(zé)不落實，安排辦公室綜合管理員甚至非黨員從事黨費收繳等固化式的黨建工作，支部有組織無活動，黨員民主評議走過場，黨員教育管理缺乏，班子不團結(jié)、員工士氣低落，群眾對黨員模范作用和支部堡壘作用的認可度低。

項目之于企業(yè)尤如郡縣之于國家，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。堅持建強基層黨組織不放松，基層黨組織書記要“以上率下”讓黨的建設(shè)緊跟企業(yè)發(fā)展的步伐，將支部建在項目上，以貫徹黨章黨規(guī)、落實國企基層組織工作條例和黨支部工作條例為根本遵循，以完善職能部門黨建體系構(gòu)建和加強基層“三基建設(shè)”為抓手，壓實項目支部書記的履職責(zé)任，加深黨建考核應(yīng)用力度，管住關(guān)鍵人，盯住關(guān)鍵事，探索推廣有效的載體方法，激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)的******，盤活每個項目履約實體，為企業(yè)健康發(fā)展提供強有力的組織保障。

六、推動企業(yè)合規(guī)治理是書記履好職的利器

巡視巡察發(fā)現(xiàn)一些基層黨組織書記原則性不強，對歪風(fēng)邪氣不抵制不斗爭，一味遮丑護短；落實巡視巡察整改敷衍塞責(zé)、避重就輕”；只顧抓權(quán)力，不去抓監(jiān)督，干部提拔運用唯學(xué)歷、年齡甚至領(lǐng)導(dǎo)喜好等隱形設(shè)限致人才流失，監(jiān)督檢查“只查不罰”或“重獎輕罰”致制度“束之高閣”；違規(guī)違紀以經(jīng)濟處罰代替組織處理且罰款不收繳，處罰文件不公開且拖延不執(zhí)行等等。

須知企業(yè)治理現(xiàn)代化的前提和保障就是監(jiān)督體系的現(xiàn)代化，基層黨組織書記不僅要帶頭遵章守紀、改進作風(fēng)，做全面從嚴治黨的表率，而且要大力推動監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，提升黨建引領(lǐng)下的制度執(zhí)行力。“禁微則易，救末者難”，靈活運用“四種形態(tài)”，基礎(chǔ)在于思想教育，關(guān)鍵在于制度建設(shè)，核心在于責(zé)任追究。“誰管業(yè)務(wù)、誰管風(fēng)險、誰管追責(zé)”，黨組織書記要督導(dǎo)好業(yè)務(wù)部門牢牢守住制度執(zhí)行的第一道防線，要統(tǒng)籌好審計、法務(wù)、紀檢、巡察等部門跟進監(jiān)督并形成合力。只有“抓早抓小”“常管長嚴”，鞏固和提升企業(yè)合規(guī)治理能力，用實實在在的發(fā)展成果增加員工的獲得感，才是真正的“厚愛”。

立足當(dāng)下，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，落實國有企業(yè)黨建會議精神，作為“領(lǐng)頭羊”的基層黨組織書記，必須認清形勢任務(wù)，明確責(zé)任擔(dān)當(dāng)，既要當(dāng)“黨建專家”，做黨建的引領(lǐng)者，又要當(dāng)“管理行家”，做改革的推動者。要保持政治定力、紀律定力、學(xué)習(xí)定力，嚴格議事規(guī)則和決策程序，講民主、重實干，落實好管黨治黨的政治責(zé)任；同時要堅持辯證思維，立足問題導(dǎo)向，站高位、觀大勢、謀長遠，將學(xué)習(xí)能力轉(zhuǎn)化為解決實際問題的能力，牢記“我是誰”“為了誰”“依靠誰”等職責(zé)使命，善于合作共事，敢于擔(dān)責(zé)擔(dān)當(dāng)，勇于改革創(chuàng)新，推動構(gòu)建系統(tǒng)完備、運行有效的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。

展望未來，新時代國企改革發(fā)展逐步邁向深水區(qū)，黨建工作守正創(chuàng)新也依然任重道遠。國有企業(yè)在完善基層黨組織書記任職資格標(biāo)準制定、加強基層書記履職意識和能力提升系統(tǒng)培訓(xùn)、開展新時期黨建理論與實踐相結(jié)合系統(tǒng)研究、提高基層書記業(yè)績考核中黨建的權(quán)重、探索提升巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督質(zhì)效、加大對黨建責(zé)任失職失責(zé)書記的追責(zé)力度、破解同級監(jiān)督及“一把手”監(jiān)督比較乏力的難題等方面，通過開展制度層面的頂層設(shè)計和黨建的改革創(chuàng)新，有利于培養(yǎng)和選任更多勝任力強的優(yōu)秀基層黨組織書記，突出國企黨建的政治優(yōu)勢，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供更強有力的組織保障，開創(chuàng)“十四五”國企改革發(fā)展的黨建新局面！