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13日日晚間，國(guó)常會(huì)傳來大消息，要降準(zhǔn)了。

國(guó)常會(huì)：適時(shí)運(yùn)用降準(zhǔn)等貨幣政策工具

降低綜合融資成本

央視新聞報(bào)道，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)4月13日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署促進(jìn)消費(fèi)的政策舉措，助力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤和保障改善民生；決定進(jìn)一步加大出口退稅等政策支持力度，促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展；確定加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的措施，引導(dǎo)降低市場(chǎng)主體融資成本。

會(huì)議決定的主要內(nèi)容：

一、鼓勵(lì)撥備水平較高的大型銀行有序降低撥備率

二、適時(shí)運(yùn)用降準(zhǔn)等貨幣政策工具

三、進(jìn)一步加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度

四、向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利，降低綜合融資成本

央視全文：

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)4月13日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署促進(jìn)消費(fèi)的政策舉措，助力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤和保障改善民生；決定進(jìn)一步加大出口退稅等政策支持力度，促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展；確定加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的措施，引導(dǎo)降低市場(chǎng)主體融資成本。

會(huì)議指出，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)有持久拉動(dòng)力，事關(guān)保障改善民生。要貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署，協(xié)同發(fā)力、遠(yuǎn)近兼顧，穩(wěn)定當(dāng)前消費(fèi)，釋放消費(fèi)潛力。

一、要應(yīng)對(duì)疫情影響，促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)發(fā)展。抓緊把已出臺(tái)的特困行業(yè)紓困政策落實(shí)到位，穩(wěn)住更多消費(fèi)服務(wù)市場(chǎng)主體。做好基本消費(fèi)品保供穩(wěn)價(jià)，保障物流暢通。

二、要加快線上線下消費(fèi)融合，培育壯大智慧產(chǎn)品和服務(wù)等“智慧+”消費(fèi)。

三、要擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)。促進(jìn)醫(yī)療健康、養(yǎng)老、托育等消費(fèi)，支持社會(huì)力量補(bǔ)服務(wù)供給短板。鼓勵(lì)汽車、家電等大宗消費(fèi)，各地不得新增汽車限購(gòu)措施，已實(shí)施限購(gòu)的逐步增加增量指標(biāo)。支持新能源汽車消費(fèi)。

四、要引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)、電商平臺(tái)等向農(nóng)村延伸，推動(dòng)品牌品質(zhì)消費(fèi)進(jìn)農(nóng)村。

五、要加強(qiáng)保障。深化改革，破除制約消費(fèi)的障礙。推進(jìn)消費(fèi)平臺(tái)健康持續(xù)發(fā)展。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)豐富大宗消費(fèi)金融產(chǎn)品。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以投資帶消費(fèi)。依法懲治假冒偽劣等行為。

會(huì)議指出，為促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展，要更好發(fā)揮出口退稅這一普惠公平、符合國(guó)際規(guī)則政策效用，并優(yōu)化外貿(mào)營(yíng)商環(huán)境。

一、是對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)在實(shí)行出口產(chǎn)品征退稅率一致政策后應(yīng)退未退的稅額，允許轉(zhuǎn)入進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣增值稅。將出口信保賠款視為收匯，予以辦理退稅。

二、是加快退稅進(jìn)度，實(shí)行全程網(wǎng)上辦，將退稅辦理時(shí)間由平均7個(gè)工作日壓縮至6個(gè)工作日內(nèi)。三是提高出口貨物退運(yùn)通關(guān)效率，制定便利跨境電商退換貨政策，對(duì)守信企業(yè)通關(guān)、退稅等予以更多便利，嚴(yán)懲騙取退稅等行為。

會(huì)議決定，針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)變化，鼓勵(lì)撥備水平較高的大型銀行有序降低撥備率，適時(shí)運(yùn)用降準(zhǔn)等貨幣政策工具，進(jìn)一步加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是受疫情嚴(yán)重影響行業(yè)和中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶支持力度，向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利，降低綜合融資成本。

會(huì)議研究了其他事項(xiàng)。

對(duì)于降準(zhǔn)，東北證券研報(bào)認(rèn)為，貨幣政策方面，寬貨幣基調(diào)將延續(xù)。在中美經(jīng)濟(jì)及貨幣政策錯(cuò)位期間，相較于政策利率的調(diào)降，降準(zhǔn)或?yàn)樨泿耪叩闹饕ナ帧６艚禍?zhǔn)落地，銀行負(fù)債成本將得到進(jìn)一步壓降，1年期LPR利率或?qū)⑼ㄟ^壓縮加點(diǎn)的方式下調(diào)，進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本，提振投資需求和市場(chǎng)信心。

中銀證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家管濤認(rèn)為，由于疫情對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)不同行業(yè)造成的影響是非對(duì)稱性的，這就需要結(jié)構(gòu)性貨幣政策的精準(zhǔn)滴灌。同時(shí)，穩(wěn)健的貨幣政策加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度也離不開總量工具，下階段要適時(shí)出臺(tái)降準(zhǔn)、降息等總量政策。盡管目前美聯(lián)儲(chǔ)加快貨幣政策收緊步伐，我國(guó)的跨境資本流動(dòng)和人民幣匯率走勢(shì)出現(xiàn)一些變化，但總體還保持基本穩(wěn)定，仍在正常、可控范圍內(nèi)，這也為我國(guó)貨幣政策環(huán)境進(jìn)一步放松創(chuàng)造了條件。

管濤表示，從降準(zhǔn)、降息的具體選擇看，二者都可以起到降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本的目的，只不過降息對(duì)降低融資成本的效果更直接，而降準(zhǔn)的傳導(dǎo)鏈條會(huì)更長(zhǎng)一些。我國(guó)降準(zhǔn)、降息的空間依然存在，兩項(xiàng)工具可以交叉使用或疊加使用。

華創(chuàng)證券研究所所長(zhǎng)助理、首席宏觀分析師張瑜認(rèn)為，目前居民部門和企業(yè)部門面臨著不同的矛盾。對(duì)于企業(yè)部門而言，當(dāng)前最重要的問題是需求缺乏，對(duì)此，政策著力點(diǎn)應(yīng)放在需求刺激上。而對(duì)于居民部門而言，疫情反復(fù)對(duì)居民信貸的影響十分顯著。

“對(duì)于公開市場(chǎng)操作利率而言，當(dāng)前降息與否仍需進(jìn)一步觀察；而作為流動(dòng)性管理工具以及央行調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債表的手段，寬松態(tài)勢(shì)下降準(zhǔn)的概率將越來越高；為改善居民部門現(xiàn)金流，5年期以上LPR仍有調(diào)降的必要性。”張瑜說。

交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉表示，3月以來，地緣沖突、大宗商品價(jià)格異動(dòng)等外部沖擊因素放大，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)則受疫情因素的考驗(yàn)，對(duì)貨幣信貸寬松的需求增加。后續(xù)適時(shí)降準(zhǔn)、降息仍有必要，以切實(shí)擴(kuò)大新增貸款規(guī)模，發(fā)揮寬信用效力。