信息來源: 直新聞 信息提供日期:2022-08-19 瀏覽:764
8月16日至17日,李克強(qiáng)總理在廣東深圳考察并主持召開經(jīng)濟(jì)大省政府主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)。考察期間,李克強(qiáng)總理去了四個(gè)地方,時(shí)間和地點(diǎn)的選擇耐人尋味。
在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)下,李克強(qiáng)總理來到廣東來到深圳,這其中有何考量?對(duì)廣東、深圳而言,又將迎來哪些利好呢?
“打氣”之旅 “督戰(zhàn)”之旅
李克強(qiáng)在深考察期間強(qiáng)調(diào),要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ),把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出位置。
我認(rèn)為,總理此行是“打氣”之旅、傳遞信心之旅,更是“督戰(zhàn)”之旅。
先看時(shí)機(jī)節(jié)點(diǎn)。
總理抵深考察的前一天,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了7月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。
?
規(guī)模以上工業(yè)增加值年率3.8%,預(yù)期4.6%,前值3.9%;
?
社會(huì)消費(fèi)品零售總額年率2.7%,預(yù)期5%,前值3.1%;
?
1-7月固定資產(chǎn)投資年率5.7%,預(yù)期6.2%,前值6.1%。
從數(shù)據(jù)可以看出,雖然7月經(jīng)濟(jì)延續(xù)了恢復(fù)態(tài)勢(shì),但坦率地說,從工業(yè)生產(chǎn)到消費(fèi),從房地產(chǎn)到整體的固定資產(chǎn)投資,數(shù)據(jù)不及市場(chǎng)預(yù)期。
回望5-6月,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了3月份疫情沖擊后持續(xù)回暖,展現(xiàn)了不錯(cuò)的韌性。但從7月制造業(yè)PMI(采購經(jīng)理指數(shù))回落50%的榮枯線之下、16-24歲城鎮(zhèn)青年人失業(yè)率上升等數(shù)據(jù)來看,下半年經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍面臨不少挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)有些疲軟,企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難還比較多。
另外,7月廣義貨幣(M2)增速維持高位,但社融(社會(huì)融資規(guī)模)堪憂,比上年同期少3191億元。這說明錢其實(shí)不缺,但經(jīng)濟(jì)需求不行,市場(chǎng)主體不愿意借錢擴(kuò)張,甚至有些人選擇提前還房貸,這種情況是以往少見的。
由此可見,需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱,這三重壓力仍然存在。尤其是預(yù)期轉(zhuǎn)弱,意味著信心缺乏,而信心比黃金還重要。
上個(gè)月底,中共中央政治局會(huì)議部署下半年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)“要全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求,鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢(shì),著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果”。
所以在這個(gè)特殊時(shí)間點(diǎn),李克強(qiáng)總理在深圳主持召開經(jīng)濟(jì)大省政府主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)頗為關(guān)鍵。用總理自己的話來說就是,“勢(shì)要起而不可落。當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)最吃勁的節(jié)點(diǎn),必須以時(shí)不我待的緊迫感,鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)。”
勢(shì)起不落 勇挑“大梁”
勢(shì)要起而不可落,為什么要強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)?因?yàn)閺慕?jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看,“6月經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升,7月延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì),但仍有小幅波動(dòng)”。趕牛上坡不容易,但如果牛轉(zhuǎn)頭下坡,不及時(shí)拉回來,后果恐怕難料。
如何讓勢(shì)頭再起?火車跑得快全靠車頭帶,這時(shí)候經(jīng)濟(jì)大省、大市就要勇挑大梁,發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵支撐作用。
廣東是第一經(jīng)濟(jì)大省,是拉動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的“火車頭”。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和第三季度過半的時(shí)間節(jié)點(diǎn)下,李克強(qiáng)尤其對(duì)廣東省、深圳市寄予厚望,也提出了更具體的指示和更高的要求。
對(duì)比李克強(qiáng)此前考察福建時(shí),新華社推送的通稿細(xì)節(jié),可以佐證這一判斷。
7月7日,李克強(qiáng)考察福建并主持召開了東南沿海省份政府主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì),彼時(shí)新華社推出了題為《李克強(qiáng)在福建考察:落實(shí)政策穩(wěn)市場(chǎng)主體 推進(jìn)改革開放激活力 切實(shí)穩(wěn)就業(yè)保民生》(點(diǎn)擊閱讀)的報(bào)道。
(7月7日,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在福建主持召開東南沿海省份政府主要負(fù)責(zé)人座談會(huì),分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì),對(duì)做好下一步經(jīng)濟(jì)工作提出要求。)
這一次李克強(qiáng)考察廣東后,新華社推出了題為《李克強(qiáng)在廣東考察時(shí)強(qiáng)調(diào) 在改革開放上勇于探索 為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展注入新動(dòng)力》(點(diǎn)擊閱讀)的報(bào)道。
通讀兩篇報(bào)道,可發(fā)現(xiàn)有一點(diǎn)明顯不同,即廣東座談會(huì)比福建座談會(huì)要多出一段內(nèi)容。這段內(nèi)容是李克強(qiáng)對(duì)廣東省、深圳市更加高看一眼的寫照,是布置“特別任務(wù)”。具體內(nèi)容如下:
“廣東及深圳是改革開放的前沿,依靠改革開放發(fā)生了翻天覆地變化,廣東是第一經(jīng)濟(jì)大省,深圳已發(fā)展成國(guó)際化大都市,要繼續(xù)發(fā)揮改革開放引領(lǐng)作用和經(jīng)濟(jì)挑大梁作用,為全國(guó)發(fā)展作更大貢獻(xiàn)。既然要求廣東擔(dān)起重任,國(guó)家政策也要給力。”
這句話足夠直白,就是廣東省、深圳市能力越大,責(zé)任也就越大,必須挑起大梁來。廣東省和深圳市的經(jīng)濟(jì)必須搞好,事關(guān)全國(guó)發(fā)展大局。
“政策性開發(fā)性金融工具對(duì)廣東成熟項(xiàng)目要予以傾斜性支持,抓緊形成實(shí)物工作量。這些項(xiàng)目是有效益、有回報(bào)的,建成后有利于廣東長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。”
此前,為解決重大項(xiàng)目資本金到位難等問題,人民銀行支持國(guó)家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分別設(shè)立金融工具,規(guī)模共3000億元。
什么是“傾斜性支持”?就是這3000億大盤子,要?jiǎng)澇龈噘Y金給到廣東,要更快落地,而且這些項(xiàng)目是“有效益、有回報(bào)”的。最近一周,這一創(chuàng)新金融工具加速密集落地廣東。這對(duì)廣東而言既是壓力,更是利好!
“廣東吸納了大量就業(yè),今年不增加廣東市場(chǎng)主體的社保費(fèi)負(fù)擔(dān),穩(wěn)住市場(chǎng)主體、穩(wěn)住包括外來農(nóng)民工在內(nèi)的人員就業(yè)。”
這其實(shí)是給承擔(dān)了更多任務(wù)更大壓力的“扛把子”廣東減輕一部分負(fù)擔(dān),不能“既讓馬兒跑,又要馬兒不吃草”。讓廣東市場(chǎng)主體的負(fù)擔(dān)減輕,也就利于穩(wěn)定包括外來農(nóng)民工在內(nèi)的人員就業(yè),這是民生大事。
“廣東要集中精兵強(qiáng)將,把國(guó)家支持政策實(shí)施好。”
“精兵強(qiáng)將”指什么?一方面是優(yōu)質(zhì)的市場(chǎng)主體,比如李克強(qiáng)此次在深考察的比亞迪這樣的吸納大量人員就業(yè)的企業(yè),當(dāng)然也指肯干事能干事的政府官員。另一方面,我個(gè)人以為,深圳這樣的城市是當(dāng)仁不讓的 “精兵強(qiáng)將”,包括廣州、東莞、佛山等廣東省內(nèi)GDP萬億級(jí)城市都是,要“擼起袖子加油干”,把國(guó)家支持政策實(shí)施好。
當(dāng)然,除了廣東,江蘇、浙江、山東、河南、四川等經(jīng)濟(jì)大省同樣重任在肩。
李總理說,“6省里4個(gè)沿海省在地方對(duì)中央財(cái)政凈上繳中貢獻(xiàn)超過6成,要完成財(cái)政上繳任務(wù)。”這就是提出具體要求、下軍令狀了。廣東是4個(gè)沿海省之一,是要完成財(cái)政上繳任務(wù)的,經(jīng)濟(jì)搞不好,市場(chǎng)主體保不住,這個(gè)任務(wù)就很難完成。
所以,接下來包括廣東在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)大省在三季度尤其要好好干,具體怎么干?李克強(qiáng)也指明了方向:
要結(jié)合實(shí)際加大助企紓困力度,幫助他們恢復(fù)活力,在吸納就業(yè)上繼續(xù)當(dāng)好“主角”,努力穩(wěn)定本地和外來務(wù)工人員就業(yè)。
需求不振是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出矛盾。經(jīng)濟(jì)大省人口多,要多想辦法促消費(fèi),擴(kuò)大汽車等大宗消費(fèi),支持住房剛性和改善性需求。當(dāng)前地方專項(xiàng)債余額尚未達(dá)到債務(wù)限額,要依法盤活債務(wù)限額空間,并用好已發(fā)行的地方專項(xiàng)債和政策性開發(fā)性金融工具,符合條件項(xiàng)目越多的地方得到的資金要越多。
各地要加快成熟項(xiàng)目建設(shè),在三季度形成更多實(shí)物工作量,帶動(dòng)有效投資和相應(yīng)消費(fèi)。
我認(rèn)為,這段指示里,“支持住房剛性和改善性需求”是相對(duì)比較重要的。房住不炒是必須的,但目前地產(chǎn)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)負(fù),顯然也不正常。
如何激發(fā)房地產(chǎn)市場(chǎng)應(yīng)有的活力,又不回到瘋狂炒作房?jī)r(jià)短期飆升的老路,非常考驗(yàn)深圳等城市的政策智慧。
還有一點(diǎn),李克強(qiáng)在座談會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)“高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”,這話不是新說法,但坦白講,卻相當(dāng)重要。因?yàn)橐咔閷?duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊是顯而易見的,老百姓對(duì)抗疫產(chǎn)生的厭倦、疲憊情緒也可以理解。對(duì)于政府來說,抗疫算大賬、算總賬,理性要保持,但另一方面也要提高精準(zhǔn)抗疫的擔(dān)當(dāng)和本領(lǐng),不搞層層加碼,真正做到“高效統(tǒng)籌”,才談得上有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
改革開放 科技創(chuàng)業(yè) 民營(yíng)企業(yè)
綜合來看,李克強(qiáng)這一次選擇在深圳這座城市開會(huì),以及他在深的行程,都是有深意的,可以總結(jié)為三個(gè)關(guān)鍵詞:改革開放、科技創(chuàng)業(yè)、民營(yíng)企業(yè)。
深圳這座城市的特殊性何在?它是中國(guó)改革開放的代名詞,是創(chuàng)業(yè)熱情和市場(chǎng)活力最高的城市之一。10年間,深圳商事主體總量增長(zhǎng)到380多萬戶,常年居全國(guó)大中城市首位,是“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一城”。李克強(qiáng)這次去了創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,又去了民營(yíng)企業(yè)比亞迪,風(fēng)向標(biāo)意味濃厚。
在深圳龍崗區(qū)的領(lǐng)創(chuàng)天下產(chǎn)業(yè)園,總理鼓勵(lì)深圳創(chuàng)業(yè)者“敢闖敢試、不驕不躁”。在比亞迪,他提到了企業(yè)發(fā)展、員工就業(yè)、汽車消費(fèi)三個(gè)方面問題。值得一提的是,6月22日李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,確定加大汽車消費(fèi)支持的政策。就在總理前往比亞迪的前一天,國(guó)家發(fā)改委宣布延續(xù)免征新能源汽車購置稅政策。
可以說,擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)既能保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展,也能為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤作出積極貢獻(xiàn),其緩解就業(yè)壓力的作用也不容小覷。
《新聞聯(lián)播》報(bào)道稱,在比亞迪,“公司負(fù)責(zé)人介紹,作為民營(yíng)企業(yè)目前吸納了50萬人就業(yè),今年月均新增就業(yè)2萬多人,李克強(qiáng)’十分高興’。”
就業(yè)是社會(huì)的穩(wěn)定器,沒有企業(yè)何來就業(yè)?
李克強(qiáng)在現(xiàn)場(chǎng)的講話再清晰不過,他強(qiáng)調(diào),國(guó)家堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,對(duì)國(guó)企、民企、外企和合資企業(yè)等各類企業(yè)在政策支持上一視同仁。
深圳也是吸收外資、發(fā)展外貿(mào)的重鎮(zhèn)。2021年,深圳貨物貿(mào)易出口連續(xù)第29年居內(nèi)地外貿(mào)城市首位。今年上半年,深圳貨物貿(mào)易出口9142.5億元,增長(zhǎng)7.1%,趨勢(shì)向好。
面對(duì)國(guó)際環(huán)境和世紀(jì)疫情影響,如何利用出口這匹“馬車”的動(dòng)能,繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?李總理視察鹽田港,再一次傳達(dá)了這一命題。他用了頗為生動(dòng)的比喻:“這個(gè)地方過去是鹽田,現(xiàn)在變成了銀田,要打造更高水平國(guó)際集裝箱干線港,努力成為金田。”
在座談會(huì)上,李克強(qiáng)總理對(duì)改革開放“念茲在茲”,他說,經(jīng)濟(jì)大省之所以有今天的發(fā)展成就,根本動(dòng)力在改革開放。要繼續(xù)在改革上勇于探索,深化“放管服”改革,更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。“6省進(jìn)出口和利用外資都接近全國(guó)的6成,要推進(jìn)更高水平對(duì)外開放,穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資,實(shí)現(xiàn)互利共贏。”
總的來說,就全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)而言,承上啟下的三季度至關(guān)重要。在當(dāng)前這個(gè)時(shí)點(diǎn),李克強(qiáng)總理南下深圳,傳遞了中央堅(jiān)定的信心和殷切的希望,也帶來了鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)的方法論,廣東和深圳更要發(fā)揮表率作用、承擔(dān)應(yīng)有責(zé)任,將改革開放進(jìn)行到底,讓國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果!
來源 / 直新聞