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　國務院日前頒布了《生產安全事故報告和調查處理條例》。這一條例將事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的原則貫穿始終，為事故報告和調查處理工作提供了明確的操作規程。規定對事故發生單位最高可處200萬元以上500萬元以下的罰款。

　　根據條例，事故劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故4個等級。事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告，單位負責人應當于1小時內向事故發生地縣級以上安監部門和負有安監職責的有關部門報告。隨后，安監部門和負有安監職責的有關部門應當按照事故的級別逐級上報事故情況，并且每級上報的時間不得超過2小時。

　　按照“政府統一領導、分級負責”的原則，條例對不同等級事故組織事故調查的責任分別作了規定。特別重大事故，由國務院或者國務院授權的部門組織事故調查組進行調查；重大事故、較大事故和一般事故，分別由事故發生地省級政府、設區的市級政府、縣級政府負責調查；有關政府可以直接組成事故調查組進行調查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。對于沒有造成人員傷亡的一般事故，也可以由縣級人民政府委托事故發生單位組織事故調查組進行調查。

　　條例要求事故調查組應當由有關政府、安監部門、負有安監職責的有關部門、監察機關、公安機關以及工會派人組成，并邀請人民檢察院派人參加。事故調查組成員應與所調查的事故沒有直接利害關系。提交事故調查報告最長不得超過120天。

　　條例明顯加大了處罰力度。比如，對事故發生單位最高可處200萬元以上500萬元以下的罰款，對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，最高可處上一年年收入60%至100%的罰款；對負有責任的事故發生單位依法暫扣或者吊銷其有關證照，對其負有事故責任的有關人員，依法暫停或者撤銷其與安全生產有關的執業資格、崗位證書。

　　條例將于今年6月1日起實施。