信息來源: 深圳建筑業(yè)協(xié)會(huì) 信息提供日期:2007-09-04 瀏覽:1869
據(jù)介紹,近年來,深圳市建筑安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生,給人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全帶來危害;建筑企業(yè)拖欠員工工資、串通投標(biāo)等嚴(yán)重違法行為屢禁不止,擾亂了建筑市場(chǎng)秩序。其中一個(gè)重要原因就是建筑市場(chǎng)的準(zhǔn)入和清出監(jiān)管力度不夠,現(xiàn)有行政處罰手段不足以達(dá)到懲戒目的。為了完善建筑市場(chǎng)的準(zhǔn)入和清出機(jī)制,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,深圳市建設(shè)局組織制定了《深圳市建筑市場(chǎng)嚴(yán)重違法行為特別處理規(guī)定》,該《規(guī)定》已由廣東省第十屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議批準(zhǔn)。
《規(guī)定》針對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位以及工程建設(shè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員在實(shí)踐中常見且較為突出的三大違法行為作出了特別處理規(guī)定:一是違反安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量管理規(guī)定,導(dǎo)致事故發(fā)生或存在事故隱患拒不整改的行為;二是違反工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定,串通投標(biāo)的行為。針對(duì)目前串標(biāo)行為難以認(rèn)定、查處困難的問題,《規(guī)定》列舉了串通投標(biāo)九種外在表現(xiàn)形式,一定程度彌補(bǔ)了上述執(zhí)法依據(jù)不足;三是拖欠勞務(wù)工工資,情節(jié)嚴(yán)重的行為。《規(guī)定》中的特別處理措施主要是指對(duì)有上述嚴(yán)重違法行為的企業(yè)或個(gè)人在一定期限內(nèi)(通常為一個(gè)月至十二個(gè)月)暫扣其資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)資格證書、崗位證書,在暫扣證書期間,違法企業(yè)及個(gè)人不得在深圳承接新工程、新業(yè)務(wù)或在新工程項(xiàng)目中任職。
《規(guī)定》指出,施工單位若違反安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量管理規(guī)定,導(dǎo)致事故發(fā)生的,按如下期限暫扣其資質(zhì)證書:發(fā)生一般事故的,暫扣一至三個(gè)月;發(fā)生較大事故的,暫扣四至六個(gè)月;發(fā)生重大事故或者特別重大事故的,暫扣七至十二個(gè)月。工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、檢測(cè)等單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,也要暫扣資質(zhì)證書:一般事故暫扣一至兩個(gè)月;較大事故暫扣三至四個(gè)月;重大或特別重大事故的,暫扣五至六個(gè)月。相關(guān)事故責(zé)任人,同期暫扣執(zhí)業(yè)資格證書、崗位證書,暫扣后通報(bào)該證書的頒發(fā)機(jī)關(guān)。