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行業新聞
喜迎十七大我國建筑業市場五年嬗變
信息來源： 中華建筑報 信息提供日期：2007-10-19 瀏覽：1403
中國共產黨第十七次全國代表大會即將于10月15日隆重開幕，這是我國有中國特色的社會主義發展到緊要關口如期舉行的一次盛會。對各行業而言，迎來了發展歷程中承前啟后、繼往開來的重要機遇期。作為涉及國計民生的建筑業，近年來強勢崛起，業績喜人；十六大以來的建筑市場，正發生著一系列與時俱進的新變化，亮點頻閃，這應該是我國建筑業向黨的十七大獻上的一份大“禮包”。
建筑業是國民經濟的重要物質生產部門，它與整個國家經濟的發展、人民生活的改善有著密切的關系。
黨的十六大以來，我國國民經濟快速穩步發展，固定資產投資增長勢頭強勁，為建筑業發展提供了良好的發展環境和空間。據國家統計局統計，從2002年到2006年，我國固定資產投資從43500億元增加至109870 億元，年均增長26%；同期，建筑業總產值由18527億元增加到40975億元，年均增長22%，建筑業增加值由 7005億元增加到11653億元，年均增長13.6%。而在2004至2006年，建筑業增加值占GDP的比重穩定在5—7%，成為拉動國民經濟快速增長的重要力量。
隨著建筑業的快速發展，經過多年的市場整頓、制度建設及有效監管，我國建筑市場正在進入健康的發展軌道，可謂亮點頻閃。
亮點一：法制建設日益完善
近年來，國家建設部按照《建筑法》和《行政許可法》的規定，對從事建筑活動的企業個人執業資格管理制度進行了逐步完善。特別是從2005 年以來，建設部起草和修訂完成了勘察設計、建筑施工、建設監理、招標代理機構，以及注冊監理工程師、注冊建造師等企業及個人執業資質（資格）管理規定，下放了一部分企業資質審批權限，規范了審批行為，提高了審批效率。為適應發展 和改革的需要，我國還完成了相關企業資質標準的修訂，并按照我國加入WTO承諾，完善有關法規，建立了統一的內外資企業資質管理體系。與此同時，根據全國人大在《建筑法》執法檢查中反映出的問題，國家有關部門啟動了《建筑法》的修訂工作，全力打造一個日漸成熟的建筑市場。
亮點二：市場秩序日益規范
2007年9月27日，建設部建筑市場管理司司長王素卿在國慶前夕的新聞發布會上表示，近幾年來，通過對建筑市場招投標環節中的違規問題，工程承包中的轉包、違法分包、資質掛靠、不執行工程建設強制性標準問題，以及拖欠工程款等問題的專項治理，建筑市場秩序得到進一步好轉，招標投標制度得到普遍執行。
據統計，2002年至2006年，房屋建筑投標承包面積占房屋建筑施工總面積比例從76.7%上升至8 2％，可以說除法律法規規定可以不招標的外，應招標的房屋建筑工程基本實行了招標。我國縣級以上建設行政主管部門建立了招標投標監管隊伍，97%的地級城市建立了建設工程交易中心，變分散招標為集中招標，增加了招標的透明度和公正性；成建制的勞務隊伍正在發展壯大，逐步代替“包工頭”的掛靠；全國建設領域 2003年底以前拖欠的工程款和農民工工資已基本解決，基本實現了國務院確定的清欠工作目標，防新欠長效機制正在建立；長期困擾建筑業發展的行業保護和地方封鎖得到突破，各專業市場和地方市場逐步放開。
亮點三：建筑誠信日益普遍
市場主體的信用缺失，是導致建筑市場混亂的根源，信用體系建設工作是規范建筑市場秩序的治本之策。有關方面透露，2004年以來，我國確定了建筑市場信用體系建設的整體目標，印發了指導意見，啟動了長三角和環渤海區域誠信體系建設試點工作。
2007年初，建設部印發了《建筑市場誠信行為信息管理辦法》，公布了175條《建筑市場各方主體不良行為記錄認定標準》，全國建筑市場信用體系建設取得了突破性進展，80%的省級建設行政主管部門都建立了“失信單位名錄”，將失信企業信息向社會公開，實現了“一地受罰，處處受制”的市場監控環境。
另外，建設工程擔保、保險手段應用規模不斷擴大，2004年至2006 年，建設部先后出臺了有關推行工程擔保的若干規定、示范文本和指導意見，全國18個省市相繼出臺了推行工程擔保制度的規定或配套措施。
亮點四：“走出去”日益加快
迄今為止，中國加入世貿組織已將近六年。期間，在建筑行業，我國全面履行了入世議定書中承諾的建筑市場開放的各項義務，出臺了一系列建筑業對外開放的法律規定，創造了良好的外商投資環境和市場競爭環境。據建設部初步統計，截至2006年10月底，來自全球30多個國家和地區的投資者在中國境內設立了1400多家從事設計或施工活動的企業；同時，國務院有關部門制定了支持企業“走出去”的政策措施，中國企業“走出去”成效顯著。截至2006年底，我國對外工程承包累計完成營業額1658億美元，簽定合同額2519億美元。
2006年，我國對外承包工程營業額300億美元，同比增長37.9%。
在新的發展時期，建筑產業在促進城鄉健康發展與經濟社會和諧方面重任在肩。現在，舉世矚目的2008年北京奧運會越來越近，胡錦濤、溫家寶等國家領導人先后親自視察奧運工程建設，對我國建筑市場的良性發展不乏更殷切的希望。正如建設部部長汪光燾在2007年全國建設工作會議上的報告所指，作為建筑戰線上的每一員，都要把握形勢，明確任務，切實做好各項工作，使科學發展觀和構建和諧社會的重大戰略思想在我國建筑市場得以全面落實，以優異的成績迎接黨的十七大召開！