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行業(yè)新聞

工傷與雇傭損害賠償區(qū)別之淺論

信息來源: 建筑時報  信息提供日期:2007-11-07   瀏覽:1748

        建筑業(yè)是高危行業(yè),且農(nóng)民工所占比例約占從業(yè)人員的85%左右,很多施工一線的農(nóng)民工在遭遇工傷時,往往不知道如何維權,也難以辯識工傷與雇傭損害賠償之關系,以至于當傷害事故發(fā)生后,農(nóng)民工不知道如何正確維權。本文從工傷與雇工損害賠償?shù)男再|、適用法律、處理方式上作一淺論。 
        (一)兩者的主體不同。工傷賠償?shù)闹黧w是限定性的。我國勞動法第二條明確規(guī)定,用人單位是指企業(yè)和個體經(jīng)濟組織,即企業(yè)和7人以上的個體經(jīng)濟組織兩種。雇傭損害賠償?shù)闹黧w可以是自然人,可以是企業(yè),也可以是個體經(jīng)濟組織。但最高人民法院《關于適用<中華人民共和國民事訴訟>若干問題的意見》第45條規(guī)定,僅為自然人、個體工商戶和合伙組織。這種規(guī)定顯然與國外雇傭契約主體通論相違背,不利于對雇工的保護。 
        (二)構成條件不同。工傷的構成必須有勞動關系。只有在勞動關系的前提下,勞動者在工作中受到傷害,被確認為因工傷害,才是工傷。因為工傷是勞動特別法對勞動者受到傷害的保護。而雇傭損害必須存在雇傭關系,如果沒有雇傭關系,其損害賠償不能適用無過錯責任,只能根據(jù)侵權的特征,確定其賠償原則;如是一般侵權,還必須具有損害四要件才有獲得賠償可能。 
        (三)確定損害程度的途徑不同。工傷的認定有效有資格的是勞動部門,勞動部門有權確定勞動者傷害是否是工傷,其他部門的認定均為無效,這是法律的規(guī)定。對于工傷認定不服的必須申請勞動仲裁委員會裁決,由勞動部門認定是否可以重新鑒定。如裁決維持的,勞動者只能通過行政訴訟來解決。而雇傭損害賠償,雇工的傷情確定,只要有鑒定資格的機構均可確定其傷情等級。對鑒定結論不服的,當事人經(jīng)協(xié)商可以到鑒定機構重新鑒定,或通過民事訴訟程序向法院申請重新鑒定。 
        (四)請求賠償?shù)臅r效不同。工傷賠償在認定工傷后,除企業(yè)調委會調解時效中斷外,受害人必須在60日內申請勞動仲裁部門裁決。逾期不裁決的視為放棄權利。在裁決后15日內不起訴的,視為認可仲裁裁決。雇傭損害賠償可依據(jù)《中華人民共和國民法通則》侵權賠償時效一年的規(guī)定,受害人明知和知道自己的權利被侵害,可在一年內向人民法院起訴,請求法律的保護,也可直接向雇主和有關單位主張解決,在主張權利時時效中斷。 
        (五)解決糾紛的途徑不同。工傷賠償解決的途徑,必須依據(jù)勞動法規(guī)定來處理,或經(jīng)調解或經(jīng)仲裁。在仲裁裁決后,不服的才可以通過訴訟程序來解決。雇傭損害賠償,當事人可直接起訴到人民法院,通過訴訟方式直接解決賠償事宜。 
        (六)賠償?shù)臉藴什煌9r償,我國《工傷保險暫行條例》對不同等級的工傷,確定了一個統(tǒng)一的標準。參照標準對工傷者進行賠償,且不是一次性的。雇傭受害者的賠償,依據(jù)的《民法通則》無具體明確的標準,只有賠償范圍。一般參照道路交通事故賠償標準來賠償,一般情況下,賠償是一次性的。 
        (七)適用法律不同。工傷賠償是由勞動法強制性調整,它在發(fā)生工傷賠償后,只能依據(jù)勞動法律法規(guī)來處理,工傷賠償具體的依據(jù)是《勞動法》和《工傷保險暫行條例》的規(guī)定。雇傭損害賠償,它是由民法來調整,直接適用民法侵權行為法的相關條款和規(guī)定責任、原則來處理。 
        工傷賠償適用原則是無過錯原則。即無論職業(yè)傷害的責任在于用人單位、他人還是自己,受害者都應得到必要的補償;這種補償是無條件的,即使勞動者個人有過錯。實行“無責任補償”,給予傷殘者及時的物質幫助,是工傷保險法的首要準則。因為勞動者勞動環(huán)境的危險性,即人與機器相比總是處于相對弱小的地位,勞動者受到傷害是難免的;勞動者的危險來自于用人單位,即凡利用機器從事生產(chǎn)活動的用人單位都有可能對其勞動者造成職業(yè)傷害;勞動者受到傷害都是非自愿的,這就是無過錯責任原則的理論依據(jù)。同時實行無過錯責任,把舉證責任倒置給用人單位。用人單位必須證明勞動者不在工作時間和范圍內才能免責。其目的是使勞動者受到傷害能夠及時獲得救濟。 
        雇傭損害賠償有兩種情況:一種是雇工執(zhí)行職務致他人損害,一種是雇工執(zhí)行職務自己受到損害。前者指雇員在雇主的指揮下,按雇主的意旨完成雇主交付的任務中致他人財產(chǎn)或人身損害。后者是指雇員在雇主的指揮下,按照雇主的意旨完成雇主交付的任務中自己的人身受到損害。前者是雇傭中對外損害,后者是雇傭中的內部損害。前者為民事侵權法中一般侵權行為,后者為特殊侵權行為。本文主要論述的是后者即雇員自身受到損害這一種。雇員損害賠償原則,通常說是無過錯責任原則。其理論依據(jù)是:雇工的生產(chǎn)、勞動條件是由雇主提供,其操作規(guī)程是由雇主安排、指揮,勞動中的危險性是潛在的,雇工在生產(chǎn)中人身受到傷害是雇工自己并非自愿的,雇工的傷害應當由雇主賠償。實行無過錯責任原則是為了保護雇工的民事權益,能夠及時獲得救濟,但是雇工在生產(chǎn)中有重大過失造成自己的傷害,不能適用無過錯責任,而應適用過錯責任,以減輕雇主的賠償責任。雇工故意造成損害的,雇主免責。這里的故意主要是故意破壞生產(chǎn)的行為。這里的重大過失主要是指明知有或可能預見有重大危險發(fā)生,而放任危險的發(fā)生。雇傭損害賠償作為民事特殊侵權類型,其舉證責任倒置,由雇主舉證證明其損害的發(fā)生是由不可抗力引起或由雇工故意行為造成的損害,可以免責。