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深圳作為人口輸入的超大型城市，隨著返深潮復(fù)工潮疊加，新冠肺炎疫情防控進(jìn)入又一個關(guān)鍵期。面對新冠肺炎疫情這場“大考”，深圳市堅持運(yùn)用法治思維和法治方式，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)疫情防控工作，全面提高依法防控疫情水平，推進(jìn)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩軌并行。

全面禁食野生動物相關(guān)立法提上日程

新冠病毒、SARS、埃博拉……研究表明，這些大規(guī)模暴發(fā)的疫病都指向人類與野生動物的接觸。近一個多月來，網(wǎng)上關(guān)于野生動物的討論異常熱烈。“野生動物”如何界定？人工伺養(yǎng)的野生動物能吃嗎？針對野生動物交易、濫食與公共衛(wèi)生安全等問題，社會各界呼吁將立法提上日程。深圳市人大常委會迅速行動，就疫情期間出現(xiàn)的普遍問題研究完善立法。

針對市民關(guān)心的野生動物，市人大常委會擬將《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)全面禁止食用野生動物條例》納入今年立法工作計劃，并針對法律體系中公共衛(wèi)生領(lǐng)域建設(shè)和生物安全等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)展開立法調(diào)研，將我市疾病預(yù)防控制體系、重大疫情防控救治體系、重大疾病醫(yī)療保險和救助制度等作為今年監(jiān)督工作的重點(diǎn)。

此外，為保證疫情期間防控舉措順利實(shí)施，深圳已于2月2日對外發(fā)布《深圳市民告知書》《來深人員告知書》《在深企業(yè)告知書》，號召市民自覺維護(hù)防控秩序、來深人員自覺隔離觀察、在深企業(yè)自覺承擔(dān)疫情防控責(zé)任和義務(wù)。但在實(shí)施過程中仍有個別市民存在不配合疫情調(diào)查的行為。2月11日，市六屆人大常委會第三十九次會議表決通過《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于依法全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》（下稱《決定》）并于次日公布實(shí)施，為疫情防控舉措提供法律支撐。《決定》規(guī)定，故意隱瞞、編造、泄露疫情相關(guān)信息的，將被依法予以處罰，甚至追究刑事責(zé)任，其失信信息將納入公共信用信息系統(tǒng)。

記者連日走訪我市各聯(lián)合檢疫點(diǎn)、地鐵站、小區(qū)（城中村）出入口發(fā)現(xiàn)，絕大部分市民均能自覺配合測溫等防疫檢查，但也有個別拒絕防疫登記?！拔以趺磿]申報？大家都認(rèn)識我?！?月17日，在福田某小區(qū)，一戶籍為疫情發(fā)生地男子返深，認(rèn)為保安檢查入深申報二維碼是刁難。“虛報錯報是要負(fù)法律責(zé)任的，不是開玩笑?！陛o警陳宇文拿出“法寶”勸導(dǎo)，該男子當(dāng)場認(rèn)錯。

嚴(yán)打涉疫情犯罪，已立案偵查200余宗

在全國人民共抗疫情時，由于防疫物資緊缺，有不法分子從中嗅到“商機(jī)”企圖牟利。深圳公安、檢察院、法院等部門通力協(xié)作，對涉疫案件快偵、快捕、快訴、快審，嚴(yán)厲打擊危害公共安全行為和妨害傳染病防治行為。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，深圳警方共查處涉疫情類電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件200余宗，繳回被騙資金520余萬元；全市檢察機(jī)關(guān)依法提前介入涉疫情案件54件63人。

2月19日10時許，鄒女士報警稱其買口罩被騙7萬余元。警方迅速展開調(diào)查、跨市追蹤，于當(dāng)晚8時許在佛山警方配合下抓捕嫌疑人，從接警到抓獲僅用10小時。此外，還有個別群眾對防疫措施不理解不配合：光明一女子摘口罩朝工作人員吐口水，被警方處以10日治安拘留；福田一女子確診后隱瞞疫情發(fā)生地行程，警方以涉嫌以危險方法危害公共安全罪予以立案偵查。2月5日，市公安局發(fā)布《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間違法犯罪的通告》。警方表示，對拒不服從疫情防控管理規(guī)定的，將依法予以打擊。

對于疫情防控的案件，市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，深圳檢察機(jī)關(guān)將依法從嚴(yán)從重從快辦理妨害疫情防控、擾亂社會秩序等犯罪案件，為打贏疫情犯罪阻擊戰(zhàn)營造有利司法環(huán)境。2月11日，龍華警方偵破一宗口罩詐騙案，龍華檢方當(dāng)天派員介入。在辦理過程中，檢察院在受理審查逮捕當(dāng)日依法批準(zhǔn)逮捕，在受理審查起訴當(dāng)日依法提起公訴，從公安機(jī)關(guān)抓獲嫌疑人至檢察院提起公訴歷時不到6天。此外，記者獲悉，截至2月18日，全市檢察機(jī)關(guān)依法提前介入涉疫情案件54件63人，其中主要包括以出售口罩為名進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)詐騙涉嫌詐騙案件42件47人。

疫情發(fā)生以來，相關(guān)專家呼吁市民少出門、少聚集，但傳統(tǒng)的開庭審案需要當(dāng)事人、律師、法官等多方角色到庭。深圳法院通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程技術(shù)，在法院設(shè)置主場由法官主持庭審，在看守所設(shè)立分場，通過視頻連接實(shí)行“無接觸式”開庭審理。2月13日，羅湖法院公開開庭審理并當(dāng)庭宣判深圳首宗口罩詐騙案，對被告人張某以詐騙罪判處有期徒刑10個月，并處罰金8000元。值得一提的是，龍華法院2月19日審結(jié)的一宗口罩詐騙案，從公安接警偵辦，到檢察院審查起訴，再到法院判決，前后用時不到10天?！袄萌罕妼Ψ酪呶镔Y需求迫切的心理，趁機(jī)詐騙他人財物的不法分子，是破壞社會正常秩序的新型‘病毒’?！饼埲A法院法官黃正齊稱，依法從嚴(yán)懲處才能警示他人，保障社會秩序安全穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。

提供法律指引，市民配合疫情防控舉措

一人隱瞞整座酒店清空，網(wǎng)上散布謠言制造恐慌，以賣口罩為名實(shí)施詐騙……疫情防控沒有法外之地，多名法律專家表示，以上案例中的行為涉及公共安全的問題，已超出道德評價的范疇，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入刑法視野。此外，市委政法委統(tǒng)籌法律政策研究，增強(qiáng)依法防疫的指導(dǎo)性。市司法局會同有關(guān)單位編撰了《新型冠狀病毒感染疫情防控法律知識問答》（下稱《知識問答》），并通過多種媒介提醒公眾：到過疫情發(fā)生地必須如實(shí)報告、主動隔離，不得散布謠言謊報險情……

翻閱《知識問答》，記者看到，共有52個法律知識問答，每個問題下方都給出了法條、條例解釋，“法盲”也能看得懂。龍華區(qū)司法局還發(fā)布了《關(guān)于新冠肺炎防控期間違反居家隔離觀察規(guī)定的法律責(zé)任》，送到了171位居家隔離的居民家中，并張貼告示，一目了然。租住在龍華區(qū)樟坑三區(qū)的謝先生喜歡外出，但該城中村規(guī)定工作日只能出入一次，他便在下班后買好菜不再外出，已練成一個“廚子”。“很對不起爸媽，我不應(yīng)該做這樣的事情?！秉S某慶涉嫌口罩詐騙于2月12日被羅湖警方抓獲，在得知口罩詐騙涉嫌觸犯刑法后，流下了悔恨的淚水。

此外，記者了解到，國內(nèi)個別地方在疫情防控工作中存在簡單粗暴等問題，如一家三口打麻將遭防疫人員打砸，影響惡劣。和《知識問答》一同編撰的，還有《新型冠狀病毒感染疫情防控期間重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法工作指引》，對行政執(zhí)法部門的執(zhí)法作出明確規(guī)定，確保政府部門按照法律程序和法律規(guī)定規(guī)范執(zhí)法。

疫情防控不只是公共衛(wèi)生問題，還是對治理能力的一次全方位考驗(yàn)。深圳牢牢抓住特區(qū)立法權(quán)這一“法寶”，堅持運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)各項(xiàng)疫情防控工作。目前，確診新冠肺炎病例已多日實(shí)現(xiàn)零增長，至2月23日出院患者累計226人，一系列舉措正在暢通“復(fù)工之路”。